В настоящее время, несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами усилия, экстремизм продолжает представлять серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности в нашей стране, нравственному и физическому развитию граждан страны, в том числе несовершеннолетних.
Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Терроризм - это только одна из форм экстремизма, являющаяся его крайним проявлением.
Среди основных причин возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде, возможно выделить следующие:
- обострение социальной напряженности в молодежной среде (характеризуется комплексом социальных проблем, включающим в себя проблемы уровня и качества образования, «выживания» на рынке труда, социального неравенства, снижения авторитета правоохранительных органов и т.д.);
- рост национализма и сепаратизма (активная деятельность молодежных националистических группировок и движений, которые используются отдельными общественно-политическими силами для реализации своих целей);
- наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций (некоторые молодежные экстремистские организации в противоправных целях занимаются изготовлением и хранением взрывных устройств, обучают обращению с огнестрельным и холодным оружием и т.п.);
- использование в деструктивных целях психологического фактора (агрессия, свойственная молодежной психологии, активно используется опытными лидерами экстремистских организаций для осуществления акций экстремистской направленности);
- использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает радикальным общественным организациям доступ к широкой аудитории и пропаганде своей деятельности, возможность размещения подробной информации о своих целях и задачах, времени и месте встреч, планируемых акциях).
За осуществление экстремистской деятельности предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.
В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) имеются три статьи, предусматривающие ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера. Это статья 20.3 - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, статья 20.29 - производство и распространение экстремистских материалов и 20.3.1 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем, КоАП РФ предусматривает ответственность за другие противоправные действия, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений. К их числу можно отнести, например, нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (статья 5.26); незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации (статья 17.10); мелкое хулиганство (статья 20.1).
Уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистского и террористического характера предусмотрена следующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации: ст.205 террористический акт, ст. 205.1 содействие террористической деятельности, ст. 205.2 публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, ст. 205.3 прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, ст. 205.4 организация террористического сообщества и участие в нем, ст. 205.5 организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации, ст. 206 захват заложника, ст. 207 заведомо ложное сообщение об акте терроризма, ст. 280 публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, ст. 280.1 публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, ст. 282. возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, ст. 282.1. организация экстремистского сообщества, ст. 282.2. организация деятельности экстремистской организации.